1. 서문
프로젝트 리스크관리의 저변 확대와 그 중요성을 공유하는 차원에서 우리 학회 리스크관리위원회와 한국리스크전문가협의회(K-Risk)는 특별공개강좌를 실시하고 있다. 강좌의 일정은 표 1과 같이 4월부터 10월까지 격월, 총 16주 과정으로 진행 중이며, 현재까지 4개의 강좌 중 제3강좌까지 성황리에 마쳤다. 각자의 업무 등으로 바쁜 일상 가운데에도 많은 분이 수강하였고, 제3강좌도 끝까지 출석 및 퀴즈를 제출하여 소정의 수료기준을 통과한 28명이 우선 K-Risk의 공식 수료증을 받았다. 본 고에서는 제3강좌에 대한 내용과 강의 후 강연자 입장에서의 소감을 간략히 소개하고자 한다.
표1. 프로젝트 리스크관리 특별공개강좌 전체강좌 일정 2. 제3강 주요내용 지난 4월 제1강좌, 6월 제2강좌에 이어 제3강좌는 2021년 출판된 프로젝트 리스크관리 가이드라인(PRMG, 3rd Edition) 중 제3편 리스크기반 견적지침 전반에 대한 소개였다. 구체적인 강좌내용은 표 2와 같이 리스크기반견적(RBE) 개요, 기본비용(Base Costs) 견적의 원칙 및 역할, 리스크기반 비용견적 프로세스, 기본비용 견적 등으로 구성되었다. 리스크기반견적은 리스크를 고려한 비용의 범위를 예측하여 비용을 추정하는 기법이며 이때 기본비용과 리스크를 별도로 계상하여 합치는 개념으로 그 합리적 범위를 추정하는 것으로서 미국, 영국, 호주 등에는 정부기관에서 명확한 기준과 제도화가 되어 있어 실무에서 사용하고 있으나 우리나라는 아직 이러한 개념이 제도화된 적이 없다. 따라서 지금 대한민국 건설 실무에서 산출한 사업비나 사업기간은 특정 단일 숫자인데, 그 숫자에 대한 신뢰도가 어느 정도 수준인지 평가하기가 어렵다.
2.1. 제1주차: 강좌개요, 리스크기반견적(RBE) 개요 본 강의에서는 프로젝트 비용견적에 리스크관리 개념을 도입한 선진적 접근법, 즉 리스크기반견적(Risk-based Estimation, RBE)의 개념을 소개하였다. 강의에서는 프로젝트의 기본비용을 산출한 뒤, 여기에 다양한 리스크 요소를 적용하여 현실적인 비용 및 일정의 범위를 예측하는 모델링 방식을 소개하였다. 특히, 기존의 견적방식을 넘어 일정과 비용을 통합적으로 관리하고 리스크를 반영하는(제2강좌에서 상세히 다루었던) 10단계 프로세스를 다시 한번 강조하였다. 이를 통해 불확실성이 내재된 프로젝트에서 최종기대비용(Anticipated Final Cost, AFC)이 가장 현실적인 사업비임을 강조하며, 단순한 수치계산을 넘어선 전략적 의사결정의 중요성을 설명하였다. 영국, 미국, 호주 등 해외사례를 분석하여 리스크기반 견적의 실질적인 적용방안을 제시한 것도 강의의 포인트라 할 수 있다. 2.2. 제2주차: 비용견적의 원칙 및 역할 본 강의에서는 비용견적의 기본 구조인 직접비, 간접비, 오버헤드(본지사관리비), 이윤, 컨틴전시, 미확정 참작금, 잠정금 등 주요 개념을 명확히 구분하여 정리하고, 각각의 역할과 리스크 반영 방식을 구체적으로 소개하였다. 리스크기반견적(RBE)은 전통적 단일 값 견적방식의 한계를 극복하고자, 리스크 요인별 영향을 확률적으로 분석하여 전체 비용에 반영하는 혁신적 기법으로 제시되어 선진국 주요기관에서 사용되고 있다. 실제 적용 방법으로서 기본비용 확정, 리스크 식별 및 영향 평가, 몬테카를로 시뮬레이션 등 확률적 접근을 통한 컨틴전시와 리스크 관리비 산정과정이 상세히 설명되었다. 특히 프로젝트 진행 단계별로 정보의 완성도에 맞춰 컨틴전시를 동적으로 관리하는 방법과 Peer Review, Gate Check 등의 검증 메커니즘의 중요성이 강조되었다. RBE는 발주자와 시공자 모두에게 비용 예측의 신뢰성을 제고하고 투명한 합의 기반을 제공한다는 점에서 실무적 가치가 높다. 사업비 과소·과대 산정 방지, 리스크의 체계적 계량화, 프로젝트 전 과정의 예측 가능성 증대, 투명한 비용 증명 등이 주요 시사점으로 제시되었다. 최근 선진국의 대규모 공공·민간사업에서 RBE 도입이 필수로 자리잡는 추세를 감안할 때, 본 강의는 실무자와 정책입안자 모두에게 매우 유익한 정보였다고 판단된다. 2.3. 제3주차: 리스크기반 비용견적 프로세스 본 강의는 기존의 견적방식이 가진 비용초과와 일정지연이라는 고질적인 문제에 대한 해결책으로 리스크기반견적(RBE)을 다시 한번 강조하고, 특히 단순한 비용 예측을 넘어 리스크를 정량화하고 관리하는 10단계의 체계적인 프로세스를 상세히 설명하며 국내에서 그 활용성을 강조했다. 이 10단계 프로세스는 선진국의 개발 및 활용사례를 벤치마킹하여 국내에서 처음으로 프로젝트 리스크관리 가이드라인에 소개한 RBE 절차이다. 각 단계는 다음과 같이 요약할 수 있다. (1) 브리핑 및 팀 구성 : 프로젝트의 기본 목표를 공유하고, 견적 프로세스를 위한 팀원을 구성 (2) 데이터 및 증거수집 : 견적계산 및 리스크 분석에 필요한 모든 자료를 수집 (3) 기본비용 견적방법 선택 : 프로젝트 특성에 맞는 최적의 기본비용 견적방법론을 선정 (4) 기본비용 견적계산 : 수집된 데이터를 바탕으로 기본비용(Base Cost)을 산출 (5) 기본비용 불확실성 정의 : 산출된 기본비용에 내재된 불확실성 요소를 식별하고 정의 (6) 리스크 식별 및 분류 : 프로젝트와 관련된 잠재적 리스크를 체계적으로 식별하고 범주별로 분류 (7) 리스크 계상 : 식별된 리스크가 프로젝트 비용에 미치는 영향을 정량적으로 계산 (8) 최종 비용견적보고서 작성 : 모든 리스크 요소를 반영한 최종 비용견적보고서를 작성 (9) 검토 및 검증 : 작성된 최종 견적보고서의 신뢰성과 타당성을 검토하고 검증 (10) 최종 비용견적을 이용한 의사결정 지원 : 검증이 완료된 최종 견적을 바탕으로 프로젝트 리더십의 효율적인 의사결정을 지원 강의에서는 또한 프로젝트 팀원, 전문가, 그리고 승인권자 등 각 이해관계자의 역할과 책임을 명확히 구분함으로써 견적 프로세스의 효율성을 높이는 방안을 설명하였다. 이는 RBE가 단순한 기술적 방법론을 넘어, 조직 내 의사결정 체계와 리더십을 개선하는 데 중요한 역할을 한다는 점을 시사한다. 2.4. 제4주차: 기본비용(Base Cost) 견적 제3강좌 마지막 주제인 본 강의는 기본비용 견적을 포함한 프로젝트 수행과 관련된 다양한 정보가 소개되었다. 강의에서는 견적 산정의 원칙과 실제 적용에서 발생할 수 있는 문제점, 그리고 그 대응방안에 대해 심도있게 다루었다. 그 중 하나로서 Scope Creep은 프로젝트 초기 계획범위를 벗어나 승인되지 않은 추가 요구사항이나 기능이 무분별하게 확장되는 현상으로, 이는 프로젝트 예산초과, 일정지연, 품질저하의 주요 원인이 되고 있다. 특히 비용견적 관점에서 Scope Creep은 초기 견적의 정확성을 떨어뜨리고 예상치 못한 추가비용을 발생시켜 프로젝트의 경제적 타당성을 위협하는 핵심 리스크 요인이다. 따라서 명확한 범위 정의, 변경관리 프로세스 구축, 지속적인 모니터링을 통해 Scope Creep을 사전에 예방하고 통제하는 것이 성공적인 프로젝트 수행의 필수조건이라는 점이 강조되었다. 또한 사업단계별 RBE 및 기본비용 산출방법, 주요 국가에서 활용되는 WBS, CBS 적용 등을 활용한 기본비용 산정방법론이 소개되었다.
3. 맺음말
제3강좌는 리스크기반 비용견적의 구체적 절차와 방법을 강조한 강좌였다. 리스크기반 견적은 기본비용에 다양한 리스크 요소를 반영하여 전체 비용의 범위를 확률론적으로 예측하므로 프로젝트 비용에 있어서 합리적인 의사결정 기회를 제공한다. 이는 결과적으로 중요 프로젝트에서 비용초과 및 일정지연을 예방하는 효과가 있다. 이번 강좌로서 전체 4강좌 가운데 1~3강좌가 성공적으로 마무리되었다. 제1~2강좌를 통하여 리스크관리 및 리스크 워크숍의 전반적인 개념 정립, 제3강좌를 통하여 리스크기반 비용견적의 절차와 기본비용의 개념이 정립되었으리라 생각한다. 마지막으로 10월에 진행되는 제4강좌 리스크기반 일정예측까지 학습하게 되면 리스크를 기반으로한 프로젝트관리의 가장 중요한 핵심지식을 갖추게 된다. 제4강좌를 위한 교재는 현재 집필중인데, 강의는 책이 출판되기 전 준비된 원고로 진행될 것이다. 제4강좌 리스크기반 일정예측까지 포함한 ‘프로젝트 리스크관리 가이드라인’ 수정판은 현재 출판 준비중이며 11월 20~21일 리스크관리위원회와 K-Risk가 매년 공동으로 개최하는 제6회 PRM 컨퍼런스 (금회는 제주에서 개최) 참가자(발표자 및 일반참가자)에게 무료로 제공될 계획이다. 프로젝트관리자와 리스크관리자는 리스크관리의 확실한 목표인 비용과 일정에 미치는 리스크를 통합적으로 관리하는 지식을 갖출 필요가 있다. 이러한 지식은 프로젝트 성공 가능성을 높이기 위한 핵심 기술로 활용되어야 할 개념이다. 어려운 여건에서도 지식 확대를 위해 강좌에 지속 참여하는 수강생들의 노고에 경의를 표하며, 오는 10월 마지막 제4강좌에도 끝까지 많은 분들이 참여해 주기를 기대한다.
[작성자] * 김홍연 삼부토건 기술연구소 차장 / bigyeon0@gmail.com * 조인성 KH건설 기술연구소 부사장 / insung.cho@daum.net * 임종권 리스크관리위원회 위원장 / 바름브레인 대표이사 / jklim54@daum.net